北京開啟新一輪服務業擴大開放 產業競爭力顯著增強

7日，國務院正式發布《關于深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案的批復》(下稱《工作方案》)，明確北京要立足首都城市戰略定位，服務國家重大戰略，在風險可控前提下，精心組織，大膽實踐，為全國服務業開放發展、創新發展提供示范引領。《工作方案》從四個方面推出26條具體舉措，明確了北京未來10年的服務業擴大開放施工方向和目標。

《工作方案》指出，到2025年，基本健全以貿易便利、投資便利為重點的服務業擴大開放政策制度體系，市場化、法治化、國際化營商環境進一步優化，產業競爭力顯著增強，風險防控有力有效，為全國服務業擴大開放提供更強的示范引領。到2030年，實現貿易自由便利、投資自由便利、資金跨境流動便利、人才從業便利、運輸往來便利和數據安全有序流動，基本建成與國際高標準經貿規則相銜接的服務業開放體系，服務業經濟規模和國際競爭力進入世界前列。

中國服務外包研究中心副研究員鄭偉對《經濟參考報》記者表示，此次國務院發布的《工作方案》，從重點領域擴大開放、重點園區示范發展、形成制度創新體系、優化要素供給等四個方面提出服務業擴大開放的26條具體舉措，對推動北京市服務業進一步擴大開放，引領服務貿易高質量、創新發展，為國家服務業全面擴大開放試壓試水、積累經驗，具有重要意義。

商務部研究院副研究員龐超然在接受《經濟參考報》記者采訪時指出，自2015年北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案獲批以來，隨后2017年和2019年分別再獲批兩版方案。目前，該方案在前期先行先試形成制度創新的基礎上，圍繞全方位對外開放和服務業高質量發展提出了更多改革開放任務，這將為建設更高水平開放型經濟新體制方面取得更多可復制可推廣的經驗，為全國服務業開放發展、創新發展發揮示范引領作用。

“方案圍繞重點領域、重點區域、政策制度和關鍵要素流動的擴大開放做出了部署安排，并為確保服務業持續對外開放提供組織保障，這顯示了政府持續擴大服務業開放的信心和決心，也為在更大范圍、更廣領域促進服務業開放提供了有效指引。”龐超然說。

在鄭偉看來，2020年中國國際服務貿易交易會正在京舉辦，北京服務業擴大開放被寄予厚望。“深化北京市新一輪服務業擴大開放、建設國家服務業擴大開放綜合示范區、設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區等，不僅是落實服貿會開放承諾的具體舉措，更是推動我國服務業高質量發展，形成更高層次改革開放新格局的重要力量。”鄭偉說。