北京7月啟動新一輪道路停車改革 取消人工收費

6月24日，記者從北京市交通委獲悉，7月1日起，朝陽、海淀、豐臺、石景山全面實施道路停車改革，實現“經營性收費”向“政府非稅收入”轉變、“人工現場收費”向“電子收費”的轉變。同時，延慶區部分道路也提前實施停車改革。屆時，上述區域的道路停車一律不再有人工現場收費。

5區開啟道路停車改革

“在上述區域，道路兩側不會再有現場收費，停車人不要將停車費交給任何現場人員，也不要掃描任何人出示的付費二維碼繳納道路停車費，所有收費均通過北京交通App等渠道線上繳費。”北京市交通委新聞發言人容軍說。

據介紹，目前朝陽、海淀、豐臺、石景山、延慶區共計規劃施劃了道路白實線車位2.4萬余個，涉及220余條道路，將在各區政府網站、市交通委網站和首都之窗公布道路名稱、車位數和收費標準。

今年1月1日起，東城、西城和通州區率先實施道路停車改革，本市1/3以上車輛體驗了電子收費服務。據統計，截至目前，在核心區和副中心道路停車位停放過的車輛達到241.3萬輛，在三個區電子收費道路停放過的車輛超過了本市機動車保有量的1/3，約為40%。

對于具體納入道路停車改革的路段，市交通委宣傳處負責人表示，道路停車改革主要在支路以上道路開展，小區道路等路段屬于各街道自治范圍，不在此次實施道路當中。

“大家可以這樣辨認，道路上劃著白實線的停車位，同時有橘黃色收費牌標志的，就是相應的收費路段。”上述負責人介紹稱，目前所有已經實施的道路和車位都可以在北京交通App、首都之窗、交通委的網站上查詢到。

為做好7月1日朝陽、海淀、豐臺、石景山和延慶區道路停車改革，道路停車電子收費系統已于6月9日進行了系統升級。

具體來看，系統規范了繳費開票流程。停車人通過線上支付渠道繳納停車費時，點擊支付結算后，需先填寫電子票據抬頭和郵箱地址，再進行支付。電子收費系統根據繳費信息，自動開具該筆訂單的電子票據，發送至停車人郵箱。

此外，增加了銀行網點現金繳費。目前工商銀行全市全部555個網點、招商銀行全市全部99個網點均可提供停車繳費服務。停車人可通過柜臺或ATM機器使用現金或本行的銀行卡進行繳費，并獲取銀行繳費憑證。而此前在東城、西城及通州設置的街道辦事大廳和ETC現金代繳網點不再提供現金代繳服務。

對于拒不接受處理的車輛，容軍表示，今后將采取聯合懲戒，包括在辦理車輛年檢、申請進京證等車務手續時都將受到限制;辦理了居住認證的車輛將取消其認證資格;車主的個人征信體系也將受到影響，這些措施都將適時出臺。

價格有沒有變化

對于此前停車改革后價格上漲的質疑，容軍回應稱，本市道路停車收費價格標準由市發改委制定，現行標準是2011年4月1日開始執行的，至今沒有調整。部分停車人感覺改革后停車費漲價了，是因為以往停車管理企業經營性收費不夠規范，有議價行為，而改革后道路停車收費改為政府非稅收入管理，采取電子收費，一律取消現場人工收費，基本杜絕了黑收費、亂收費、議價等問題。

具體來看，按照收費價格標準，每滿一個計時單位才收費，不足1個計時單位的不收取費用。以小型車為例，白天時段(7時-19時)，停車不足15分鐘不收費，鼓勵提高道路停車泊位周轉率;夜間時段(19時-次日7時)，停車不足2小時不收費。

截至目前，三個區道路停車電子收費路段累計停放車次1040萬次，產生計費的訂單512萬次，不滿一個計時單位的停放529萬次。這意味著超過一半的停車為臨時停靠，不用繳費。按照本市道路停車收費標準，不滿一個計時單位(白天15分鐘，夜間2小時)不收費，即白天停車不足15分鐘不收費，夜間停車不足2小時不收費。

與此同時，道路停車居住認證也為居民停車提供了便利。據介紹，居住停車費不高于“每兩小時1元”，以月為單位躉交費用，即每月每車居住停車費不高于360元，各街道具體費用可能存在差異。目前，朝陽、海淀、豐臺、石景山4個區根據轄區具體情況，已制定了道路停車居住認證實施細則。

值得注意的是，夜間時段不論是否取得了居住停車認證，小型車道路停車收費標準統一為每2小時1元，停滿12個小時最高收費6元。截至目前，在東城、西城和通州區實施電子收費的道路，19時后入場且次日早7時前離場的累計160.5萬車次，其中不滿2個小時免費停放的144.3萬次，產生計費的訂單16.2萬次，平均每次停車費用不足6元。

電子眼變老花眼？

除了對于價格的憂慮，計費設備電子眼也出現了拍攝錯誤等問題。據媒體報道，今年3月28日，北京市民韓先生沒有開車出門，卻收到短信提示，他的車在北京市西城區錦什坊街產生電子停車費單。經對比電子眼拍攝截圖，韓先生發現他的車和被拍車輛的號牌非常接近。他的車牌是“京QG1”，對方的是“京QGT”，高位電子眼把“T”識別成了“1”。

據北京市交通委統計，北京市東城區、西城區、通州區道路停車電子收費累計服務車次達797萬次，其中存在0.3%的問題訂單。

“針對車牌識別誤差問題，已組織設備廠商優化了車牌顏色的識別算法，已驗證對藍牌、黃牌、黑牌、白牌、新能源車牌都能夠準確識別。同時優化了設備夜間自適應能力，減少反光所造成的識別問題。”容軍表示，進入夏季后樹木生長茂盛，對高位視頻設備形成遮擋，也是造成誤差的重要原因，各區園林綠化部門正在積極配合開展修剪樹枝樹葉的工作。

此外，POS機器管理員沒有看到車輛出入，未能及時用POS機拍攝，導致持續計費的情況也屢有發生。據介紹，7月1日后實施電子收費的全市約3.8萬個車位中，高位視頻管理占63%，矮樁視頻管理占10%，地磁+POS機管理占6%，POS機管理仍占21%。

容軍介紹稱，目前已經加強了對現場停車管理員的培訓、監督和考核，特別是對使用手持終端(POS機)管理的路段，進一步規范服務操作流程，防止出現不完整訂單。各區停車管理部門大幅加強人員配備，嚴格培訓管理，對市民反映的問題逐一做到按時限及時核實、糾正，并由專人回復停車人。