地方促消費新政密集落地 廣東率先放寬汽車限購

近期，包括廣東、北京、上海等多地都在密集出臺新一輪促消費政策。其中，廣東最新出臺的完善消費機制體制的29項舉措中，促汽車消費出“硬招”，打響了放寬汽車限購“第一槍”。

業(yè)內(nèi)指出，從這一輪的促消費政策來看，一個明顯的特點是打造國際消費中心城市、步行街升級版、培育夜經(jīng)濟等成為多地的抓手，消費升級有了新路徑、新平臺。預計政策密集落地將為消費注入強心劑，從國家和地方層面將會有更多政策利好落地。

地方促消費新政密集落地

近日，廣東省出臺《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，針對當前制約消費的突出問題，提出九方面29條舉措。具體包括促進汽車消費優(yōu)化升級，穩(wěn)定住房消費，大力鼓勵消費新業(yè)態(tài)新模式等內(nèi)容。

值得關注的是，廣東實施方案中提出“優(yōu)化汽車消費環(huán)境，逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標，擴大準購規(guī)模，其他地市不得再出臺汽車限購規(guī)定”。這也打響了國內(nèi)取消汽車限購“第一槍”，被業(yè)內(nèi)視作提振汽車消費的“硬招”。

不僅僅是廣東，近期，包括北京、上海、甘肅、江西等超過十余個地方都在密集部署或是出臺促消費升級的相關政策。

一些地方瞄準消費升級需求，對綠色消費給予政策支持。今年1月，國家發(fā)改委等10部委印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》，其中明確提出：有條件的地方可對產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷售，給予消費者適當補貼。隨后，北京市率先啟動了節(jié)能家電補貼政策，推出新一輪為期3年的節(jié)能減排促消費政策。

此外，對標國際大都市，打造國際消費中心城市成為一線城市的選項。上海日前發(fā)布《關于進一步優(yōu)化供給促進消費增長的實施方案》，提出“打造全球新品首發(fā)地，增加新消費供給，培育消費新增長點……”;北京也正在努力打造成為具有國際影響力的消費樞紐城市;四川省也提出將推進成都建設國際消費中心城市。

另外，隨著夏季來臨，夜間經(jīng)濟也正在悄然升溫。近日，上海出臺了推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導意見，旨在打造國際范、上海味、時尚潮的夜生活集聚區(qū);北京正在擬制進一步繁榮夜間經(jīng)濟促進消費增長的措施，發(fā)展深夜食堂等夜間消費特色項目;在天津，運河新天地和五大道市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)于5月18日開街，河東區(qū)愛琴海懷舊夜市等多個消夏市集也將在六七月亮相;成都則把打造夜消費地標作為加快建設國際消費城市的重要途徑之一。

央地聯(lián)動打造消費升級新平臺

業(yè)內(nèi)指出，從這一輪促消費政策來看，一個明顯的特點就是中央和地方都在著力打造國際消費中心、改造升級步行街以及培育夜間經(jīng)濟等新平臺，進一步激發(fā)消費潛力。

以步行街為例，從商務部到地方，步行街改造提升工程正在提速擴圍。去年，商務部先行在11個城市11條步行街啟動了試點工作，各地積極部署打造步行街升級版。目前成效已初步顯現(xiàn)：在剛剛過去的“五一”小長假，11條試點步行街客流量、營業(yè)額增長明顯。據(jù)統(tǒng)計，客流量總計1723.4萬人次，按可比口徑(平均到單日)同比增長19%，實現(xiàn)營業(yè)額25.1億元，同比增長28%。這一成績單充分體現(xiàn)出步行街改造提升“小切口、大成效”的特點。

“營業(yè)額增長幅度遠超客流量，表明步行街在吸引人氣方面提高的同時，將人流變?yōu)樯塘鞯哪芰σ苍谔岣摺?rdquo;商務部有關負責人表示，通過改造提升，要使步行街成為促進消費升級的平臺、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的載體、擴大對外開放的窗口。

下一步，步行街還將在提質(zhì)擴容上下功夫。4月28日至30日，商務部在西安召開了全國步行街改造提升工作現(xiàn)場推進會，對下一步工作進行部署。“在深入推進首批試點的同時，將繼續(xù)選擇基礎好、代表性強的步行街開展試點，并指導各地積極培育代表當?shù)靥厣牟叫薪帧?rdquo;商務部新聞發(fā)言人高峰近日表示。

對于國際消費中心的建設，國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微對《經(jīng)濟參考報》記者表示，他們在提出建設國際消費中心倡議以后，得到國務院領導高度重視，現(xiàn)在商務部和發(fā)改委都在推進該項工作，上海、深圳、成都等城市都在積極響應。

“大型城市、特別是區(qū)域的中心城市打造國際消費中心，可以更好地滿足消費者國際化、品牌化、高端化的消費需求，還可以促進中國消費品和品牌進入國際市場，帶動中國產(chǎn)品融入國際市場。”王微說。

商務部研究院流通與消費研究所副主任關利欣對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這些消費平臺的建設，不僅是滿足我國居民消費升級的重要載體，也是展示現(xiàn)代城市開放程度和良好國際形象的平臺，在滿足本地消費者對品質(zhì)消費、品牌消費、體驗消費需求的同時，吸引更多國內(nèi)外游客前往，打造國際化旅游和消費目的地，促進形成強大國內(nèi)市場。

更多政策利好將出

近年來，消費對我國經(jīng)濟增長的基礎性作用在不斷鞏固。2018年消費對我國經(jīng)濟增長的貢獻達到78%，消費已經(jīng)連續(xù)6年成為我國經(jīng)濟增長第一拉動力。專家指出，從國家和地方層面還將會有更多政策利好落地。

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前接受媒體采訪時表示，要加快落實汽車、家電、信息、養(yǎng)老、育幼、家政等領域促進消費政策。

5月9日至10日，商務部在上海召開推進消費升級工作現(xiàn)場會。會議指出，深入實施消費升級行動計劃，推動消費穩(wěn)定增長、提質(zhì)升級，促進形成強大國內(nèi)市場。對此，將重點做好五方面工作，包括提升城市消費，抓緊啟動步行街改造提升第二批試點，積極推動國際消費中心城市培育建設和便利店品牌連鎖化發(fā)展;促進鄉(xiāng)村消費;擴大服務消費;創(chuàng)新流通方式;優(yōu)化消費環(huán)境，完善重要產(chǎn)品追溯體系等。

關利欣指出，地方在完善消費體制機制方面發(fā)揮重要的主體作用，國家發(fā)布的指導意見和實施方案中均鼓勵有條件的地方采取有效措施促進消費。地方可以針對實際情況，推動落實國家前期已出臺的消費相關政策，整合地方層面相關政策，激活消費潛力。以廣東出臺的政策為例，近期，汽車消費放緩成為拉低社會消費品零售總額增速的重要因素，取消汽車限購能夠在一定程度上緩解汽車供需矛盾，激發(fā)潛在的汽車消費需求。