扶貧更扶志 ：河南寧陵創新的“3+”“六全”社會扶貧模式

“我今天換了20多分的物品，卡里還剩不少積分。”在河南省寧陵縣石橋鎮同心圓夢超市，73歲的張詩增一邊指著積分換來的大米、醬油，一邊向記者展示手里的卡片。

寧陵縣是國家扶貧開發重點縣，全縣有貧困村106個，貧困人口26700多戶66500多人。為了讓貧困群眾實現物質和精神雙脫貧，寧陵縣開展了社會扶貧“3+”“六全”扶貧模式，即：社會愛心捐助+同心圓夢超市+“十星農戶”評選有機聯動，社會力量全動員、扶貧超市全嫁接、“星戶”評選全覆蓋、貧困群眾全受益、模式運行全規范、內生動力全激發“六全”有機結合，把“扶貧”與“扶志”相結合，高質量推進脫貧攻堅。

既是積分卡也是光榮卡

張詩增手里的這張卡片，是寧陵縣推行“十星級農戶”評選和同心圓夢超市、引導貧困群眾自主勞動賺取積分兌換物品的積分卡，也是激發貧困戶脫貧動力的光榮卡。

怎樣科學地進行星級農戶評選?這些星都涵蓋了哪些內容?寧陵縣發動縣鄉干部入村走訪，問計群眾。最終，他們將脫貧致富和鄉村振興的要素嫁接到“星級農戶”評選過程中和同心圓夢超市平臺上。

縣委統戰部向社會各界愛心人士發出倡議，動員和凝聚全社會力量共同參與脫貧攻堅。“不到一個月時間，社會愛心企業、愛心人士，包括熱愛家鄉在外創業的寧陵籍成功人士，積極響應號召，累計捐款1600多萬元。”寧陵縣委統戰部部長張啟輝說。

從今年5月開始，寧陵縣在全縣364個行政村、居委會推動星級農戶評選，共設增收致富之星、政策明白之星、移風易俗之星、戶容整潔之星、反對迷信之星、學用科技之星、良好家風之星、誠實守信之星、模范守法之星、熱心公益之星10項內容。貧困戶每獲得一個星就獲得50積分，每分可兌換價值1元的商品。被評為“十星農戶”的貧困群眾將被年度表彰，另行獎勵500積分。

為調動貧困群眾廣泛參與，寧陵縣對全體貧困群眾實行普惠政策，為每個貧困戶保底充值200積分。

張詩增是張菜園村的建卡貧困戶，在“十星級農戶”評選中，憑自己的努力“摘”了5顆星，獲得250積分，再加上保底的200積分，他實際已有450積分可供兌換。

張詩增把黨的扶貧政策編成順口溜，做起了義務宣傳員。他逢人就說：“我活到70多歲，總算活明白了，除了黨的好政策，自己還得活出精神勁。”

寧陵縣星級農戶評選，群眾最有發言權。評選活動以行政村為單位，每月評選兩次，評選小組成員有村干部、駐村第一書記、老黨員代表，也有貧困戶代表、群眾代表。評選小組可提名，貧困戶也可以自薦，被推薦的貧困戶均需實地入戶，進行拍照核實。所有貧困群眾只要參加村里組織的公益活動、義務勞動，或主動學習黨的政策、學習一技之長尋求致富門路，在家風良好、反對迷信、庭院整潔等方面做出努力，均有機會獲得相應等級的星。

不只圓了貧困戶的夢

將積分兌換成實物是激發群眾積極性的重要一環。該縣下發的《寧陵縣“同心圓夢超市”建設實施方案(試行)》規定：對行政村內信譽度較高，基礎條件較好的超市，按照相關標準進行規范、改造、提升，加掛寧陵縣同心圓夢超市牌子。同心圓夢超市一手拉著貧困群眾的需要，一手拉著源源不斷的社會愛心，還連著農村商超食品安全的全監管。在面向市場經營的同時，為貧困群眾做好政策宣傳、積分兌換、便民服務。目前，全縣已建成303個同心圓夢超市，先后9批共評出“星級農戶”47400多戶，累計發放630多萬積分。

走進石橋鎮的同心圓夢超市，可以看到生鮮肉食區、散裝食品區等劃分規范，各項食品安全標識一應俱全，1800多平方米的營業場所可與城內大商場媲美，完全不見昔日農村超市臟亂差的形象。

孫遷村的同心圓夢超市門口張貼著寧陵縣社會扶貧“1236”工程相關政策、“十星農戶”評選公示欄。小超市由一對小夫妻劉亞文和華閃閃經營，兩間小門面的商品分區擺放得整整齊齊，各種生活用品應有盡有。而最有特色的是小店里做了一整面墻的笑臉，每個“星級農戶”都開心地舉著一張愛心卡，手里拿著積分兌換的商品。

“我的超市自從嫁接了同心圓夢超市，不僅客流量多了，經營也更加規范了。”劉亞文也成了扶貧政策的宣傳員，他向村里124戶貧困戶講解創星的辦法、好處，清晰的兌換明細被記錄在十星農戶登記表上。

從“要我脫貧”到“我要脫貧”

自從星級農戶評選以來，群眾參與熱情高漲，越來越多的貧困群眾“動”了起來，爭創星級農戶，從“要我脫貧”轉變為“我要脫貧”。

在喬樓鄉吳莊村的同心圓夢超市門口，一塊整齊的公告欄，清楚地展示著全村78戶貧困戶的評星情況。村民吳西軍獲得了政策明白、戶容整潔、學用科技、熱心公益4顆星。

“吳西軍家原來是危房，經過政府幫扶現在住房得到了改善。老人自學了孵化鵝、土雞技術，在自家的葡萄園里散養了不少小土雞，鄰里都夸他呢。”村干部說。

“我家要主動脫貧，我們不拖政府后腿。”在四星貧困戶楊德銀家，他的母親呂秀文滿懷信心地說。老人介紹，她家現在的收入已經超出了貧困線，自己兒子兒媳外出打工掙錢，市里來的扶貧干部又給她送來了葫蘆種子，結的葫蘆做成工藝品也能賣不少錢。

該鎮郭花莊村五保老人鄭心文是建檔立卡貧困戶，無兒無女的他過去覺得日子沒有奔頭，連自己家的衛生也懶得打掃。自從開展“星級農戶”評選，村里脫貧攻堅組找他談心講政策，拉上他跟著評比小組挨家挨戶檢查評比環境衛生、生產生活、鄰里關系等。通過對比，老漢坐不住了。“看著別家的星越來越多，我再不動起來，就感到害臊。”鄭心文一改作風，由原來的老邋遢變成了一個勤快干凈的老人。如今，鄭心文被評為“政策明白之星”“戶容整潔之星”。

寧陵縣創新的“3+”“六全”社會扶貧模式，實現了與貧困群眾的切實需要精準對接。“看得見的政策，摸得著的實惠，環環相扣的‘生態扶貧鏈’，最大化地發揮了扶貧與扶志效應。”寧陵縣委書記李振興如是說。