北京城市更新實施單元劃定工作指引實施 環境質量低下區域可連片更新

 9月10日起，《北京市城市更新實施單元劃定工作指引（試行）》正式實施。據悉，環境質量低下、存在重大隱患、公共服務設施和基礎設施亟須完善、不符合社會經濟發展要求的成片連片區域將優先劃定為一個單元，實施城市更新。

  根據《北京市城市更新條例》，區人民政府可依據城市更新專項規劃和相關控制性詳細規劃，將區域綜合性更新項目或者多個城市更新項目，劃定為一個城市更新實施單元，統一規劃、統籌實施。為解決城市更新實施單元如何劃定，統籌推動片區、街區一體化更新如何操作等具體問題，市住建委、市規自委聯合印發《北京市城市更新實施單元劃定工作指引（試行）》。

  《指引》明確，城市更新實施單元是指為便于統籌各類資源配置、平衡多方利益、優化功能布局、補齊公服配套、實現片區一體化更新及可持續發展而劃定的城市更新活動相對成片連片的區域，可以是區域綜合性更新項目，也可以包括居住類、產業類、設施類、公共空間類等多個其他類別城市更新項目。

  城市更新實施單元如何劃分？根據《指引》，各區政府將從突出服務首都功能、解決群眾急難愁盼、聚焦重點功能區域和促進空間資源統籌等工作重點出發，劃定城市更新實施單元。同時，相關物業權利人代表或其委托的主體也可提出實施單元劃定意愿和需求。

  在解決群眾急難愁盼方面，各區將基于房屋建筑性能、消防安全等評估和體檢，對環境質量低下、存在重大隱患、公共服務設施和基礎設施亟須完善、不符合社會經濟發展要求的成片連片區域優先進行劃定。

  此外，區域整體轉型升級需求顯著，或規劃公共服務設施、道路市政設施等落地難度大，改造成本和收益難以平衡的更新地區，也可通過成片統籌、組合打包的形式劃定城市更新單元。

  《指引》還鼓勵物業權利人自主更新改造。對于物業權利人更新需求明確和更新意愿強烈的片區，相關物業權利人代表可按規定程序向街道（鄉鎮）提出更新意愿。

  在城市更新項目的落地過程中，各區也可在綜合考慮周邊區域功能定位的基礎上，整體核算實施單元所需的公共服務設施用地及其建筑規模，并可通過空間挖潛、混合利用或分時使用等方式保障公共服務配套落地。

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