調控轉向一城一策 防止三四線城市的房地產市場大起大落

今年以來，個別城市房地產調控政策調整的消息不時傳出，在引起市場高度關注的同時，業內關于樓市調控是否放松的言論亦此起彼伏。3月23日，住房和城鄉建設部副部長倪虹在中國發展高層論壇2019年年會上強調，樓市調控政策沒有出現松動，房地產市場調控不會動搖，因城施策就是一城一策。

昨日，東方金誠工商企業部技術負責人王璐璐在接受《證券日報》記者采訪時表示，2016年第四季度以來的樓市調控一刀切，主要是為了遏制當時房價過快上漲及房地產市場過熱現象，從目前來看，房價快速上漲態勢已得到遏制，且市場預期趨于穩定。在此背景下，要結合各個城市的差異性，推動樓市調控分化趨勢。其中，一城一策無疑更有針對性，更有利于房地產市場持續健康發展。

據記者不完全統計，今年以來，包括長沙、杭州、寧波、成都等地已相繼提出，將按照“一城一策”原則制定有針對性地樓市調控政策。與此同時，海口、廣州、西安、南京等地，分別從人才引進政策、落戶政策等方面，適度放松過往的調控政策。

“近期，部分城市房地產調控放寬現象確實存在，但這并非預示著樓市調控政策在全國層面的放松。”王璐璐表示，當前一二線城市和三四線城市樓市表面上看均呈現量價趨穩態勢，但其支撐因素卻完全不同。具體來看，一二線城市主要受制于持續嚴厲的調控政策及復雜多變的外部經濟環境，三四線城市主要受棚改貨幣化安置政策調整、返城置業趨于理性等因素驅動。基于不同的支撐因素，預計未來樓市調控將顯著分化。即一二線城市因潛在的房價上漲壓力猶存，短期內調控政策難松動，仍將以“房住不炒”、抑制非理性需求為主基調，一方面調整商品房投資屬性，另一方面優化供給結構，提高保障性住房供給;三四線城市房價缺乏繼續上漲的動力，但持續下跌同樣受諸多因素的制約，未來調控重點在調供給、穩需求以及一城一策等方面，以此防止三四線城市的房地產市場大起大落。

諸葛找房副總裁苑承建在接受《證券日報》記者采訪時表示，首先要明確的是，由于各城市間的差異性，精準的樓市調控勢必要轉向分類指導、一城一策上來，不管方式、手段或力度如何，最終的目標都是為了促進房地產市場平穩健康的發展。從構建房地產市場調控長效機制上說，未來要進一步完善住房保障體系，推進多渠道住房供給，滿足不同層次的住房需求。最為重要的，是要從監管方面減少人為炒作造成的市場波動。