北京首推集體土地共有產權房 于明年1月16日開始競買

北京將首次使用集體建設用地建設共有產權房。27日，記者從市規劃和自然資源委獲悉，大興區瀛海鎮3宗集體建設用地發布掛牌出讓公告，出讓宗地將建設共有產權住房，于明年1月16日開始競買，預計1月30日完成掛牌出讓。這也是本市第一次嘗試通過集體土地建設共有產權房，為政策性住房開辟了土地供應新渠道。記者了解到，這一宗地內共有產權住房銷售均價為每平方米29000元，含全裝修費用。

大興區瀛海鎮YZ00-0803-2009等地塊，東至瀛隆街，西至瀛義街，南至瀛宏路，北至瀛志路。該項目總用地面積47829平方米，其中建設用地面積41000平方米，用地性質為綠隔產業用地，將建設共有產權房，建筑控制規模102502平方米。由北京興福集地資產管理有限公司完成該宗地的拆遷、騰退等入市前期相關工作。市規劃和國土資源委大興分局相關負責人介紹，該項目入市有效改善了大興區住房結構，同時豐富了集體建設用地入市案例，探索改革經驗。

2015年，大興西紅門鎮的綠隔產業用地掛牌出讓，這是北京首宗農村集體建設用地入市。但這還只是產業用地，并不是建設住宅。

近幾年，北京也嘗試在集體土地上建設租賃住房，但這些房子只租不售。集體建設用地上的租賃住房要實現的是政府、社會、農民和住房保障家庭的共建共贏共享。農民對這些集體土地的所屬權不變，同時也可以推動城鎮化建設進程，開辟集體經濟組織和農民可持續增收渠道。

而這次集體土地上建設的共有產權房則是將對外出售。去年9月底，本市總結以往各類政策房的經驗，推行共有產權房新政。不過，這些共有產權房都是建設在國有建設用地上。購房人和政府代持機構按照一定比例共同持有房子的產權。對于這樣的政策房，本市也還鼓勵國企利用自由用地建設。此前被認為是“位置最好的自住房”建工動力港就是通過這一方式建設的。

昨天公告內容顯示，另兩宗集體土地則探索建共有產權房并配套建設教育用地、公共服務設施的供地方式。其中，瀛海鎮YZ00-0803-2010等地塊，項目總用地面積55608平方米，將建設共有產權房并配建幼兒園。為保證配套幼兒園與住宅小區“同步規劃、同步建設、同步交付使用”，該項目實行統一規劃，改變以往教育用地的劃撥方式，同步研究教育用地與共有產權房建設配比的供地方式，由開發單位無償代建后移交相關主管部門。

瀛海鎮YZ00-0803-2003等地塊則為共有產權房配建機構養老設施及殘疾人托養所。該項目總用地面積99794平方米，其中建設用地面積62136平方米。相關負責人表示，為集體建設用地建設公共服務配套的方式，將更有效完善共有產權房居住區的生活基礎配套設施。

資料顯示，2015年2月，北京市大興區等33縣(市、區)被國土資源部確定為集體經營性建設用地入市的試點地區。作為本市唯一的農村集體經營性建設用地改革試點區，大興區已出臺40多個政策文件，實現了農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股與國有土地“同等入市、同權同價”。