特色小鎮建設 須防“新瓶裝舊酒” 要有自己的特色

近日，梅州市發展和改革局公布梅州市第一批市級特色小鎮創建對象名單，并提出了一系列規劃建設意見。其中一條便是要求按照小鎮規劃中明確的主導產業和建設計劃，加強產業導入和培育，延伸產業鏈條，做精做強主導產業，努力將特色小鎮發展成為區域創新高地，要嚴控房地產化傾向，住宅用地占特色小鎮總體規劃建設用地不得超過30%。

分析：與傳統工業園區相比，特色小鎮是一個融產業和生活為一體的綜合區，具有明確的產業定位、文化內涵和旅游功能，是融合生產生活生態的“生命體”。近年來，特色小鎮重建輕管、地產化等問題，屢屢被提及。這意味著特色小鎮的建設與考核將更注重質量。

從全國情況來看，這幾年特色小鎮在發展過程中，因為概念不清、定位不準，出現了比拼數量、一擁而上、千鎮一面等現象。梅州在建設特色小鎮之時，需以此為鑒。

我們要看到的是，雖然有一些旅游、文化、體育等不同主題的小鎮開始崛起，為縣域經濟發展增添新動能，但是也有不少特色小鎮在規劃建設上，沒有獨到的創意，只是拿別人現成的模板照葫蘆畫瓢，失去了自己的特色。其中，很重要的一部分原因是缺乏“產業血肉”。

對特色小鎮來說，硬件的建設僅僅是開始，如何打造軟件、吸引受眾，才是真正挑戰。不少特色小鎮看起來外表光鮮，但實際上缺乏特色的產業支撐;或者即便有一些產業，也因為盲目引進、揠苗助長，并無深厚的產業基礎。這就導致一些特色小鎮失去了可持續發展的條件，造成資源浪費。

尤其值得警惕的是，特色小鎮的房地產化苗頭冒起。不少旅游小鎮、健康養老小鎮的建設，讓一些房地產企業看到了開發機會，特色小鎮建設很容易就成了房地產開發，失去了“特色”初衷。更嚴重的是，特色小鎮失去了靠實體經濟實現可持續發展的機會，得不償失。因此，梅州市發展和改革局提出的規劃建設意見的重要一條，就是要嚴控房地產化傾向。

南方輿情建議，在建設特色小鎮的過程中，要有足夠的耐心與決心，切忌浮躁與功利。本質上，特色小鎮是一種高品質的生產生活綜合體，是一項需要長期建設的系統工程，必須堅持因地制宜、因產業制宜、因文化制宜的基本原則。

特色小鎮是新型城鎮化與鄉村振興的重要結合點，也是促進經濟高質量發展的重要平臺。只有遵循規律、規范發展，目光長遠、腳踏實地，才能打造好產業“特而強”、功能“聚而合”、機制“新而活”的宜業宜居宜游的特色小鎮，培育高質量發展的小鎮經濟。