加力“以舊換新”,加速“生活煥新”
報廢舊車并購買新能源車和燃油車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每輛1萬元和7000元分別提高至2萬元和1.5萬元;購買2級以上能效水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)等8類家電產(chǎn)品,補(bǔ)貼提高到售價的15%。前不久,國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》,提出統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,大力支持更新?lián)Q新。從大幅度擴(kuò)大支持范圍,新增老舊電梯、家電家裝等重點(diǎn)領(lǐng)域,到大幅度提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大重點(diǎn)領(lǐng)域更新?lián)Q新的補(bǔ)貼力度,再到大幅度優(yōu)化組織方式,讓優(yōu)惠“直達(dá)快享”……一系列務(wù)實(shí)舉措,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)投資和居民消費(fèi)意愿。
設(shè)備、汽車、家電等市場綜合體量大、帶動效應(yīng)強(qiáng)、升級潛力巨大,實(shí)施設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,有利于促進(jìn)消費(fèi)、拉動投資、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》印發(fā)以來,今年上半年全國設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,全國機(jī)動車回收量同比增長24.8%。也應(yīng)看到,當(dāng)前消費(fèi)市場全面恢復(fù)的基礎(chǔ)還需不斷鞏固,推動更新?lián)Q新仍存在一些難點(diǎn)堵點(diǎn)。
撬動市場,必須加速釋放政策紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國設(shè)備更新的市場年規(guī)模將超5萬億元。以老舊電梯為例,目前我國有約80萬臺電梯的使用年限超過15年,故障率高、運(yùn)行可靠性差等問題影響群眾日常生活。過去更換電梯,常常通過利用小區(qū)公共收益、業(yè)主自籌、政府補(bǔ)貼等方式籌措資金,“不少人談到掏錢就不干了”。此次將老舊電梯更新納入支持范圍,能夠幫助更多群眾解決急難愁盼。因此,要因地制宜用好用足政策,切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。
供給端發(fā)力,最終要看需求端響應(yīng)。對企業(yè)和居民而言,無論是更換營運(yùn)船舶、貨車,還是更新拖拉機(jī)、私家車,既看更換貴不貴,也看產(chǎn)品好不好。一方面,要落實(shí)好補(bǔ)貼,為人們帶來實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠;另一方面,也要大力推廣凈水機(jī)、掃地機(jī)器人、健康監(jiān)測設(shè)備等綠色、智能、適老產(chǎn)品,讓生活更美好。確保物有所用、物有所值,供給才能更好拉動需求,形成更高水平的供需動態(tài)平衡。
讓特別國債發(fā)揮特別效用,必須發(fā)揮中央和地方兩個積極性。近期,有關(guān)部門明確汽車報廢更新補(bǔ)貼執(zhí)行溯及過往,為符合條件的已經(jīng)領(lǐng)取補(bǔ)貼的消費(fèi)者補(bǔ)齊補(bǔ)貼差額。面對既有政策與新政策的差異,做好銜接,有助于平穩(wěn)有序過渡。下一步,有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)督促指導(dǎo),各地區(qū)根據(jù)不同需求確定支持方式,同時做好回收處理等保障工作,就能讓更新?lián)Q新鏈條更短、成本更低、體驗(yàn)更優(yōu)。
黨的二十屆三中全會《決定》提出,“加快培育完整內(nèi)需體系”。強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,打通生產(chǎn)、回收、利用等環(huán)節(jié),調(diào)動企業(yè)、平臺、協(xié)會積極性,逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制,定能實(shí)現(xiàn)促經(jīng)濟(jì)、惠企業(yè)、利群眾的多贏,有效擴(kuò)大國內(nèi)需求。
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