新型研發(fā)機構(gòu)并非一“新”了之 挖掘高價值專利
近年來,為提升創(chuàng)新體系整體效能,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,多個省市開展新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。一時之間,新型研發(fā)機構(gòu)如雨后春筍般在各地涌現(xiàn)。但新型研發(fā)機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化能力,并非朝夕之間能夠形成。
“新型研發(fā)機構(gòu)并非一‘新’了之。”近日中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會人才工作委員會舉辦“新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)”系列經(jīng)驗分享活動,多位專家均表示,在解決“卡脖子”技術(shù)難題和推動成果轉(zhuǎn)化方面,新型研發(fā)機構(gòu)承載了更高的社會期許,應(yīng)在挖掘高價值專利成果、與產(chǎn)業(yè)需求融合發(fā)展等方面做更多工作。
邁不過去的坎兒
科技部印發(fā)的《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,新型研發(fā)機構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu),可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。
“促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展,要突出體制機制創(chuàng)新,強化政策引導(dǎo)保障,注重激勵約束并舉,調(diào)動社會各方參與。”中國技術(shù)交易所總裁郭書貴表示,新型研發(fā)機構(gòu)有利于進一步優(yōu)化科研力量布局,強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。
但是,新型研發(fā)機構(gòu)并非一“新”了之。郭書貴指出,無論是傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)還是新型研發(fā)機構(gòu),“成果轉(zhuǎn)化都是邁不過去的坎兒”。
截至2020年底,廣東經(jīng)認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)共有251家。針對現(xiàn)有的新型研發(fā)機構(gòu),廣東省科技廳建立了飛行考察制度,采取飛行調(diào)研的形式對省新型研發(fā)機構(gòu)日常建設(shè)進行抽查。
從2017年開始,廣東省就對已認定的省新型研發(fā)機構(gòu)加強日常監(jiān)管、開展動態(tài)評估。廣東省審計廳在審計中發(fā)現(xiàn),部分新型研發(fā)機構(gòu)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力較弱,存在被認定后又不開展實際研發(fā)活動等現(xiàn)象。
廣東省科技廳根據(jù)審計處理意見和核查結(jié)果,對76家新型研發(fā)機構(gòu)進行整改跟蹤監(jiān)督,截至2021年3月,共淘汰46家不符合要求的新型研發(fā)機構(gòu)。“研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力較弱”,是這些機構(gòu)被淘汰的主因。
“新型研發(fā)機構(gòu),更多地體現(xiàn)在投資主體的多元化、管理制度的現(xiàn)代化、運營方面的市場化。”郭書貴指出,“與傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)相比,新型研發(fā)機構(gòu)在推動科技成果轉(zhuǎn)化落地方面的路徑選擇、規(guī)范要求,甚至包括所面臨的困難和問題都是一致的。”
挖掘高價值專利
在中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長宋河發(fā)看來,我國無論是傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)還是新型研發(fā)機構(gòu),都面臨知識產(chǎn)權(quán)問題,“專利成果價值度不高,轉(zhuǎn)化率低”。
“在推動高質(zhì)量發(fā)展方面,我國做了相關(guān)戰(zhàn)略部署,其中與新型研發(fā)機構(gòu)相關(guān)的是知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容,提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)。”宋河發(fā)表示,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要解決知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利成果“數(shù)量多、結(jié)構(gòu)差、質(zhì)量低等問題”。
郭書貴也表示,在解決“卡脖子”技術(shù)和推動成果轉(zhuǎn)化方面,新型研發(fā)機構(gòu)承載了更高的社會期許。“新型研發(fā)機構(gòu)在高價值專利產(chǎn)出方面,應(yīng)該承擔更多的責任。”
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司的介紹,我國明確將以下5種有效發(fā)明專利認定為高價值發(fā)明專利:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利、維持年限超過10年的發(fā)明專利、實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利。
“推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,離不開高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)特別是高價值專利的重要支撐。”宋河發(fā)表示,“這就要求新型研發(fā)機構(gòu)特別要加強原創(chuàng)成果突破,加強顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,促進成果轉(zhuǎn)化,強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護和運用等。”
“比如開展石墨烯技術(shù)研發(fā),不是說把經(jīng)費給科研人員就可以了,而是要開展相關(guān)專利檢索和分析;通過專利檢索和分析,了解石墨烯研究的前沿、主要流派,以及還存在什么問題等,圍繞可以改進的方向進行研發(fā),最終形成新的科技成果和專利。”宋河發(fā)表示,類似這樣的專利檢索、分析,可以讓研發(fā)更有針對性,也有利于高價值專利的挖掘。
與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合
今年6月10日,來自北京的新型研發(fā)機構(gòu)——北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院發(fā)布了首款96核區(qū)塊鏈專用加速芯片。該研究院院長董進表示,研究院通過建立聯(lián)盟的形式,推動區(qū)塊鏈芯片的落地應(yīng)用;同時通過聯(lián)盟企業(yè)發(fā)布應(yīng)用場景的形式,促進區(qū)塊鏈技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
北京石墨烯研究院則提出了“研發(fā)代工”的理念,由企業(yè)提出研發(fā)需求,北京石墨烯研究院承接企業(yè)的研發(fā)任務(wù)。中國科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長劉忠范表示,這一產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的新模式,直接對接特定企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求,開展定制化的技術(shù)研發(fā),推動了科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
中國科學(xué)院過程工程研究所(以下簡稱中科院過程所)高級工程師郝國防表示:“科研與產(chǎn)業(yè)的有效銜接,是新型研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。”
鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡稱鄭州中科研究院),是由鄭州市與中科院過程所共建的一個省級新型研發(fā)機構(gòu)。目前,鄭州中科研究院建成了動力鋰電池、綠色催化、離子液體法紡絲等9個規(guī)模化驗證平臺,先后承擔了“高性能動力電池關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”“退役三元動力電池全組分清潔回收關(guān)鍵技術(shù)與工藝”等重大科技專項。
截至2020年底,鄭州中科研究院共落地轉(zhuǎn)化項目44項,新增申請專利34項,獲授權(quán)22項,將成熟產(chǎn)品和技術(shù)進行市場化運作,圍繞催化劑、固廢利用等孵化科技型公司2家。
“新型研發(fā)機構(gòu)要堅持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進成果高效產(chǎn)出和就地轉(zhuǎn)化的原則。”郝國防表示,研發(fā)機構(gòu)要圍繞地方發(fā)展的需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,切實解決問題,才能高效實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
郭書貴也表示,新型研發(fā)機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化,要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化是相互支撐的協(xié)同關(guān)系,成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)提供機會,創(chuàng)業(yè)為成果轉(zhuǎn)化提供新的出口。”郭書貴建議,“新型研發(fā)機構(gòu)要鼓勵技術(shù)骨干帶著成果離職創(chuàng)業(yè)。”
責任編輯:孫知兵
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