探尋杭州“雙創”密碼 整個城市就是一個大的“孵化器”

“2019年全國大眾創業萬眾創新活動周”期間，共發布了包括靈鵲星座在內的14個聚焦“新知識、新技術、新發明、新模式”的新物種。這些新物種是歷時3個月面向全國征集、篩選出來的，是具有創新、尖端、前沿、顛覆性的項目。機器設備像人體一樣，當零部件發生磨損、松動、疲勞或裂紋等損傷時，會產生異響，如果能對這些異響進行監測，就能及時對事故進行預防。而監測的一個好辦法就是給聲音“照相”。6月17日上午，在杭州未來科技城學術交流中心“如魚得水”廣場，北京中科東韌科技有限公司副總裁常煒熙對諦聲科技的聲學照相機進行了發布介紹，這是國內首款自主研發的聲學相機設備之一。

以“匯聚雙創活力、澎湃發展動力”為主題的2019年全國大眾創業萬眾創新活動周6月13日在杭州拉開帷幕，杭州“創新創業”再次吸引住全國的目光。

杭州已成創新創業熱土。來自第三方機構的統計，杭州已連續8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。2017年以來杭州人才凈流入率、海外人才凈流入率、互聯網人才凈流入率連續位居全國第一。2017年，杭州人均創業熱度高于北京和上海;2017年、2018年兩年新增的創投機構數量超過同樣北京、上海。

整個城市就是一個大的“孵化器”

阿里巴巴最新財報顯示，目前阿里巴巴集團和螞蟻金服的員工總數超過10萬人。

但在杭州，阿里巴巴并不是一棵孤立的大樹。

在杭州，有一支以浙大系、阿里系、浙商系、海歸系為主的“創業新四軍”。集聚了1萬多家科技型企業的杭州高新區，擁有高新技術企業900多家，33家國家重點軟件企業，包括海康威視、網易杭州、華三通信、浙江中控、大華股份、恒生電子、浙大網新、安恒信息等一大批中國互聯網優秀企業，信息經濟的比重占到園區高新技術產業的83.5%。

在城西，一條延綿33公里的“科創大走廊”，一路串起的紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城，成為浙江科創人才集聚和國際人才創新創業的主平臺。

從杭州市區出發，沿文一西路一路向西，就到了此次“雙創”活動周的主會場夢想小鎮，它由12個舊時的糧倉改建，5年前周圍還是一片田野。但在今天，這個面積不過3平方公里的小鎮，集聚了1.7萬名人才、50多家市場化運作孵化器、1400余家資本管理機構，匯聚創業項目1867個。

青山湖科技城是浙江省科研機構的創新基地，這里匯集了浙江21%以上的省屬科研機構，高新技術產業占八成以上，46家科研院所、高校與企業創新載體、2800多名高端人才攜手127家規上企業、65家國家高新企業、700多家科技型小微企業在此創新創業。

依托軟件和信息服務、“互聯網+”、人工智能以及云計算等產業基礎，位于錢塘江南岸的杭州傳化·智聯科技城，通過數字經濟與產、城、人的深度融合，集聚、引進生物工程、大數據類的高科技企業30余家，成為“數字經濟、生命科學和科技服務為導向”的產業高地。

從樓友會、貝殼社、123茶樓、第七空間，到夢想小鎮、云棲小鎮、藝尚小鎮、微納制造小鎮，再到城東智造大走廊、城西科創大走廊、錢塘江金融港、之江實驗室、阿里達摩院……杭州建起了“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”的接力式創新鏈條。

“貝殼社”副總裁酈宏說，遍布全市的孵化器、眾創空間，讓整個杭州就像是一個巨大的“孵化器”。

杭州市科技局局長副局長馮鐳介紹，截至去年，杭州累計建設雙創空間513家，其中國家級雙創空間94家，各類雙創空間面積4842萬平方米，包括32家國家級孵化器、75家省級孵化器的148家孵化器，連續多年位居全國省會城市第一位。

遍布杭州全市的孵化器、眾創空間成了創客逐夢的天堂。據統計，至目前，杭州已累計培育國家高新技術企業3903家，市科技型初創企業3640家，省科技型中小企業11107家，省級以上企業研發機構1364家。64個省、市級特色小鎮去年新入駐企業達10290家，累計入駐企業41368家，帶動就業58.67萬人。

“只要有好的技術或想法，其他都不是問題”

杭州市發改委副主任馬駿表示，只要技術過硬，缺資金、缺團隊、缺經驗，在杭州都可以對接、補齊，“只要你有好的技術或想法，其他都不是問題。”

據介紹，自2015年以來，杭州先后出臺了《杭州國家自主創新示范區發展綱要》《杭州國家自主創新示范區規劃綱要》，升級了人才新政27條、科技創新37條、《關于“名校名院名所”建設的若干意見》《關于加強眾創空間建設進一步推進大眾創業萬眾創新的實施意見》《杭州城西科創大走廊規劃》《杭州市高新技術企業培育三年行動計劃(2018-2020年)》等科技、人才新政。

去年，通過為創業者提供的投融資對接平臺和創業交流的平臺，杭州舉辦的各類創新創業活動達3279場，日均9場。

不僅如此，在致力于創新創業創造發展環境構建的同時，杭州還形成了覆蓋企業全生命周期的政策服務體系。

以鼓勵、推動大學生到杭創業為例，早在10年前，杭州就開始啟動第一輪“大學生創業三年行動計劃”。10年間，通過政策推動、平臺集聚、梯度培育和精準服務，打造了完整有效的大學生創業全鏈條服務。

每兩年舉辦一屆的中國杭州大學生創業大賽，是國內首個由地方政府主辦的面向全國大學生的創業賽事。至今舉辦5屆，吸引了海內外10750個大學生創業項目參賽，有331個優秀項目在杭落地轉化。與此同時，大賽還成為宣傳推介杭州創業環境、吸引全國優秀大學生創業團隊來杭創業的重要平臺。

2012年，杭州實施“大學生杰出創業人才培育計劃”，每年選拔20名左右善于創業、勇于創新、有較強經營管理能力的優秀大學生創業人才，通過高質量的小班化教學、企業落地服務及外出高端參訪，力爭培育一批“新銳杭商”。截至目前，選拔產生的6批120名培育對象，所在企業營業總額超過43億元。其中，有12家在新三板上市或被上市公司收購的企業，預備上市企業2家，高新企業29家。

截至目前，杭州累計為鼓勵大學生就業創業出臺的政策達50余項，建立的市級大學生創業園就有19個。

據不完全統計，截至2018年年底，杭州全市備案的大學生創業企業累計達1.5萬余家，集聚創業大學生3.3萬余人，帶動就業6.5萬人。其中，2018年全市新增的大學生創業企業就有1879家，集聚大學生創業者3646人，帶動就業8124人。

目前，在杭州的大學生創業企業中，有707家年銷售收入超過100萬元、111家超千萬元。僅2018年一年，大創企業年銷售達64.7億元，年稅收超2億元。

2018年杭州新設企業11.95萬戶

隨著各種創業創新政策的加碼，人才、技術、項目等各種要素在杭州加速集聚，無數創新企業和創客的扎根生長，匯聚在一起，成就著杭州“雙創”的傳奇。

“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”，這是杭州夢想小鎮推出的一句口號。不少到杭的創業者說，這也是杭州創新創業的魅力所在。

借著國家鼓勵留學生回國創新創業的東風，2002年，貝達藥業股份有限公司董事長丁列明回國創業。2008年，貝達進行鹽酸?？颂婺崛谘芯?，資金鏈斷裂。他給余杭區政府寫了報告，得到1500萬元的幫扶資金，“解了燃眉之急”。

2011年，丁列明帶領團隊研發的第一款創新藥凱美納上市。這一我國第一個擁有自主知識產權的小分子靶向抗癌新藥，打破同類進口藥在中國市場的壟斷地位。

目前，貝達藥業的第二款新藥恩莎替尼也即將“上線”。丁列明說，貝達藥業蒸蒸日上的背后，離不開杭州這棵大樹。“既得益于國家大力鼓勵創業創新的人才和產業政策，更受益于杭州優良的創業創新環境。”

杭州市委宣傳部副部長許德清認為，杭州“雙創”生態的成因在于綜合素質，包括開放的城市文化、政產學研的生態鏈、發達的民營經濟以及良好的營商環境。

近年來，為全面激發小微企業的創新創業的活力，杭州建設了“空間+基金”模式的眾創空間;為滿足小微企業更高層次的需求，打造了“生產生活+生態”的特色小鎮;為解決小微企業創業創新缺經驗、缺服務等問題，建成基于“互聯網+”平臺的公共服務體系;為與創新型經濟相匹配，杭州構建“創投引導基金+天使引導基金+硅谷引導基金”，形成“無償資助-政策擔保-科技貸款-還貸周轉-天使基金-引導基金-上市培育”的科技金融服務鏈……

隨著浙江“最多跑一次”改革的深入推進，企業注冊“半日結”、企業投資項目開工前審批“最多100天”等，杭州營造了透明高效的政務服務環境。

據統計，2018年，杭州市新設各類市場主體22.57萬戶，其中新設企業11.95萬戶，同比增長12.5%。其中，小微企業營業收入達到31978億元，同比增長13.56%。

當前，杭州市級孵化器備案的在孵企業達6817家，孵化企業就業人數11萬人，在孵企業實現營業收入97億元。