一季度財政收入保持韌性,民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障
財政部20日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國一般公共預(yù)算收入62037億元,同比增長8.6%;全國一般公共預(yù)算支出63587億元,同比增長8.3%。
分析認(rèn)為,一季度財政收入保持韌性,主要受今年前兩個月經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲影響。從支出端看,基建支出增速仍然維持較高水平,民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障,后續(xù)仍需關(guān)注基建投資項(xiàng)目開工建設(shè)情況。往后看,在減稅降費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大等因素影響下,部分地區(qū)財政平衡壓力將進(jìn)一步增大。
一季度財政收入保持韌性,資源能源價格上漲帶動非稅收入較高增長
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國一般公共預(yù)算收入62037億元,同比增長8.6%。其中,全國稅收收入52452億元,同比增長7.7%;非稅收入9585億元,同比增長14.2%。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,一季度全國一般公共預(yù)算收入同比增長8.6%,主要受前兩個月經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲影響,財政收入運(yùn)行總體平穩(wěn)。一季度,全國非稅收入同比增長14.2%,主要是部分地區(qū)多渠道盤活閑置資產(chǎn),以及能源資源價格上漲帶動石油特別收益金專項(xiàng)收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入等增加較多。
記者注意到,從各主要稅收收入增速看,今年一季度,資源稅同比增長94.2%,印花稅同比增長20.6%,其中證券交易印花稅同比增長21.3%;國內(nèi)消費(fèi)稅、個人所得稅維持較高增速,分別為15.8%、16.5%;國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種維持中等增速。
上述財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱,在主要稅種中,國內(nèi)增值稅增長3.6%,主要是工業(yè)增加值增長、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲帶動,同時制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策延續(xù)實(shí)施等因素拉低增幅。企業(yè)所得稅增長9.8%,主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、工業(yè)企業(yè)利潤增長帶動,工業(yè)企業(yè)所得稅增長20.4%,同時房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)所得稅同比下降。個人所得稅增長16.5%,除居民收入增長帶動外,還與股權(quán)等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和股息紅利收入增長有關(guān)。
不過,在多數(shù)稅種維持正增長的同時,今年一季度也有稅收收入降幅較大,如車輛購置稅同比降幅達(dá)20.4%。根據(jù)乘用車市場信息聯(lián)席會公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1-3月乘用車市場累計零售為491.5萬輛,同比下降4.5%,總體走勢低于預(yù)期。
中泰證券固收首席分析師周岳分析,一季度全國一般公共預(yù)算收入累計同比增長8.6%,非稅收入維持兩位數(shù)增速,和部分地區(qū)盤活閑置資產(chǎn),以及石油、礦產(chǎn)相關(guān)專項(xiàng)收入增加有關(guān)。
“但從單月數(shù)據(jù)看,稅收收入3月同比下降0.2%,主要受疫情沖擊、緩稅政策延續(xù)等因素的拖累。除個別小稅種收入波動較大外,主要稅種收入同比增速均較前值(1-2月)大幅回落,個人所得稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅等四大稅種收入當(dāng)月增速均不到2%。”周岳分析。
財政支出維持較快增速,民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障
財政支出方面,一季度全國一般公共預(yù)算支出63587億元,同比增長8.3%。其中,中央一般公共預(yù)算本級支出6804億元,同比增長4.5%;地方一般公共預(yù)算支出56783億元,同比增長8.8%。
分結(jié)構(gòu)看,今年一季度基建相關(guān)分項(xiàng)支出增速仍然維持較高增速,主要分項(xiàng)呈現(xiàn)出交替發(fā)力的特點(diǎn)。其中,節(jié)能環(huán)保和交通運(yùn)輸支出累計增速回落,農(nóng)林水事務(wù)增速升至8.4%,而城鄉(xiāng)社區(qū)變化不大。數(shù)據(jù)顯示,3月城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水三項(xiàng)基建類支出延續(xù)正增長,增速分別為7.4%、7.3%,14%。
華創(chuàng)證券研究所首席宏觀分析師張瑜認(rèn)為,一季度支出端靠前發(fā)力延續(xù),進(jìn)度快于去年同期,民生基建拉動均衡。分支出類型看,3月份,城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水三項(xiàng)基建類支出合計拉動財政支出增速1.9個百分點(diǎn);社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、教育三項(xiàng)民生支出合計拉動財政支出增速3.7個百分點(diǎn)。
此外,數(shù)據(jù)還顯示,今年一季度全國政府性基金預(yù)算收入13842億元,同比下降25.6%。其中,國有土地使用權(quán)出讓收入11958億元,同比下降27.4%。全國政府性基金預(yù)算支出24787億元,同比增長43%。
周岳表示,從國有土地使用權(quán)出讓收入看,一季度同比下降27.4%,百城土地市場也呈現(xiàn)高流拍和低溢價兩大特征,開發(fā)商拿地?zé)崆椴桓摺kS著調(diào)控政策邊際放松,熱點(diǎn)城市陸續(xù)啟動新一輪集中供地,二季度整體賣地收入降幅可能收窄。在經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大的背景下,需要警惕部分地區(qū)財政平衡壓力可能進(jìn)一步增大。
責(zé)任編輯:孫知兵
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