貿易外匯收支便利化政策擴至全國，多舉措護航實體經濟健康發展

疫情之下，我國在服務外貿企業，保市場主體等方面下大力氣，積極提升實體經濟防范匯率風險的意識和能力，多舉措護航外匯市場，強化外匯政策對實體經濟發展的支持力度。值得一提的是，中國人民銀行、國家外匯管理局日前印發的《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》（以下簡稱《通知》），也從促進外貿出口發展方面為市場帶來更多利好。

外匯局有關部門負責人告訴記者，此次《通知》主要涉及六項外匯服務措施，通過簡化外貿企業結算手續、降低外貿企業融資成本、提升企業匯率管理水平、深化外匯領域改革開放、優化外匯業務服務等系列舉措，為市場主體尤其是中小企業帶來實惠，進一步護航外貿外資等實體經濟健康發展。

積極擴大政策惠及面，便利企業跨境融資需求

為更好服務于外貿企業，《通知》要求，將優質企業便利化政策擴大到全國，鼓勵銀行將更多企業尤其是中小外貿企業納入便利化政策范圍，支持符合條件的支付機構和銀行憑交易電子信息，助力外匯結算“秒申請、分鐘辦”。

外匯局有關部門負責人對記者表示，“這條政策不僅突出了對中小外貿企業的支持，還明確將中小外貿企業作為享受便利化政策紅利的重點。通過制定符合小額、海量、電子化的這一交易特點的政策，進一步豐富結算渠道，降低中小微跨境電商企業結算成本，促進外貿出口發展。”外匯局數據顯示，截至2021年底，已有21家支付機構和12家合格銀行可憑交易電子信息為貿易新業態提供跨境結算。

在便利企業開展跨境融資方面，此次《通知》要求，支持符合條件的高新技術和專精特新中小企業開展外債便利化額度試點；支持非金融企業的多筆外債共用一個外債賬戶；支持企業以線上方式辦理外債登記。同時，進一步便利具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯和購匯償還。

“這些舉措主要是為了降低外貿企業融資成本，便于外貿企業充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，支持外貿企業從海外獲取低成本的融資”，外匯局有關部門負責人表示，在擴大政策惠及面上，首次新增專精特新中小企業。此外，在優化外匯業務服務方面，也將進一步提升跨境業務數字化水平，支持企業以線上方式申請外債登記；通過推動金融機構實現業務辦理的網絡化、無紙化，為企業提供更加高效便捷的跨境資金結算服務。

同時，此次《通知》還將非金融企業多筆外債可共用一個外債賬戶試點政策推廣全國。“這一舉措可減少企業外債賬戶數量，降低企業賬戶開立及相關成本”，外匯局有關部門負責人對記者表示。

強化銀政企合作，引導企業做好匯率風險管理

在人民幣匯率雙向波動、彈性增強，匯率市場化水平日益提高的背景下，外貿企業，尤其是對于中小外貿企業來說，匯率風險管理的重要性愈發凸顯。此次《通知》提出，要通過引導銀行優化服務、降低交易成本、擴大本幣結算、加強銀政企合作等多項措施，進一步完善企業匯率風險管理等服務。

疫情影響下，廣大中小型外貿企業表現出較強韌性，有效應對了國際物流阻滯、疫情反復等困難，有力支撐了中國對外貿易的強勁增長。因此，外匯局以中小企業為重點，著力優化外匯業務服務。外匯局有關部門負責人表示，“由于小微企業遍布中小城市、縣域地區，相關舉措的意圖之一，就是支持銀行把其經營的‘末端’，即它們的分支機構，能夠把衍生品專業化業務做得更深入，真正幫助到當地小微企業管理好外匯風險敞口。而《通知》提到要強化銀政企合作，就是通過銀行、政府、企業合作的方式，進一步降低企業參與衍生品交易的成本。”

該負責人表示，免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費可以作為現階段“降成本”的重要手段之一。該負責人告訴記者，2021年7-12月，中國外匯交易中心減半收取中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費，惠及機構服務的1.3萬余家中小微企業，減免手續費260多萬元人民幣，對應1.07萬億元人民幣外匯衍生品規模。

據測算，2022年，中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費預計超過1100萬元人民幣。此舉將進一步引導金融機構向企業讓利，支持中小微企業更好參與匯率風險管理服務。

值得注意的是，一段時間以來，外匯局支持企業等各類市場主體管理匯率波動風險，也取得了積極成效。外匯局有關部門負責人表示，2021年，企業利用遠期、期權等外匯衍生產品管理匯率風險的規模增長59%，外匯套保比率上升4.6個百分點至21.7%。

加大出口信用保險支持力度，推動中國債券市場整體開放

本次《通知》還進一步要求要加大出口信用保險支持力度，明確發揮出口信用保險增信保障作用，通過跨境金融服務平臺“出口信保保單融資”應用場景，深化政保銀企四方合作，引導保險機構做好對中小微外貿企業的金融服務，進一步提高保險理賠效率。

外匯局有關部門負責人告訴記者，外匯局會同中國出口信用保險公司利用跨境金融服務平臺，于2021年5月合作推出“出口信保保單融資用場景”，接入信用、保險、保單等信息，建立跨部門信息共享，銀企間投保及質押物單證有效核驗，銀行間貿易融資信息實時互通機制，實現政、保、銀、企數據互聯互通，提升企業融資信用，增強銀行貿易背景真實性審核能力，進一步發揮信保的融資促進作用。據了解，目前，該場景正在江蘇、山東、廣東等12個地區開展試點。后續外匯局將持續擴大與信保合作范圍，拓展中小企業綜合保險、小微信保易等險種融資支持，為緩解企業融資難問題提供更多途徑。

與此同時，在深化外匯領域改革開放過程中，《通知》要求要推動銀行間和交易所債券市場統一準入標準，簡化入市流程，完善境外投資者投資境內債券市場資金管理。優化境外機構境內發行債券(熊貓債)資金管理，熊貓債發行主體境內關聯企業可按實需原則借用相關熊貓債資金。

“整體看，這些舉措有利于推動中國債券市場整體開放，統一外資投資境內債券市場資金管理規則，優化資金匯出入管理手續，進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場。”外匯局有關部門負責人表示。在便利境外機構投資者方面，該負責人表示，后續相關投資登記手續有望進一步簡化。“條件成熟的時候，境外機構投資者(QFII/RQFII)辦理境內證券期貨投資資金登記業務，將改由銀行辦理，流程將更加便利，更好地滿足境外投資者對中國證券市場不斷增長的投資需求。”

記者了解到，相關政策推出后，將進一步推動中國債券市場整體對外開放，提升境外投資者投資中國債券市場的便利程度，并吸引更多境外投資者進入中國債券市場。

關鍵詞： 有關部門 小微企業 匯率風險