博鰲亞洲論壇旗艦報(bào)告：亞洲綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)從九方面發(fā)力

20日上午，博鰲亞洲論壇2022年年會舉行了首場新聞發(fā)布會，發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界——綠色轉(zhuǎn)型亞洲在行動(dòng)》。報(bào)告指出，博鰲亞洲論壇的許多會員和合作伙伴在碳捕獲和利用、太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電、綠氫、生物燃料等技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用上已成為全球的先行者。報(bào)告建議從建立綠色增長模式、形成全面的綠色治理等9方面推進(jìn)亞洲綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

報(bào)告提出，2021年，亞洲多國做出碳中承諾，政府、企業(yè)和民間社會都在積極采取行動(dòng)。政府強(qiáng)化綠色治理，實(shí)施綠色復(fù)蘇政策，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化韌性。企業(yè)加強(qiáng)新能源的開發(fā)利用，促進(jìn)綠色投融資，減少全產(chǎn)業(yè)鏈“碳足跡”，積極支持全球氣候倡議。

“我們需要看到，許多亞洲國家，在發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的任務(wù)艱巨?！辈梺喼拚搲貢L李保東在介紹報(bào)告相關(guān)情況時(shí)指出，而且亞洲國家實(shí)現(xiàn)碳中和與綠色轉(zhuǎn)型，需要和平安定的國際環(huán)境；需要穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障；需要發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的氣候援助資金加快補(bǔ)齊落地；需要得到更多的綠色技術(shù)支持與資金投入。

報(bào)告認(rèn)為，各國應(yīng)加大政策激勵(lì)，來促進(jìn)“綠色技能”“綠色規(guī)劃、戰(zhàn)略和治理”“性別和社會包容”“綠色監(jiān)管”“金融部門綠色化”以及“居民行為綠色化”。

具體來說，報(bào)告對亞洲綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)提出了九大建議：

一是建立綠色增長模式，以重建更好未來。亞洲各國政府迫切需要建立保證環(huán)境可持續(xù)和社會包容的新增長模式，為增強(qiáng)氣變適應(yīng)和減少氣變影響而推進(jìn)綠色投資，創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會。

二是制定更具雄心的2030國家自主貢獻(xiàn)以及時(shí)間表和路線圖。亞洲各國需要詳實(shí)的路線圖、行動(dòng)計(jì)劃和資金支持，使2030國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)與其碳中和目標(biāo)保持一致。

三是形成全面的綠色治理。建立“全方位綠色治理體系”，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、計(jì)劃與政策以及市場基礎(chǔ)設(shè)施。建立良好的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)先行者。強(qiáng)化溝通、提升政策透明度，幫助整個(gè)社會更好地理解碳中和路徑。參與氣候信息披露、綠色金融分類等全球標(biāo)準(zhǔn)制定，為私營部門對綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是逐步減少煤炭使用。為加快碳中和進(jìn)程，減少未來資產(chǎn)擱淺風(fēng)險(xiǎn)，在不向海外燃煤電廠提供資金的同時(shí)，亞洲國家需在國內(nèi)逐步淘汰燃煤電廠。但是，這不等同于“削減產(chǎn)量”或“完全零排放”。在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，需要在減排與能源安全、供應(yīng)鏈安全、食品安全和保證人們正常生活之間取得平衡。

五是擴(kuò)大可再生能源規(guī)模和交通電氣化。太陽能電池板、風(fēng)能和風(fēng)力渦輪機(jī)的生產(chǎn)，以及交通部門的電氣化將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要機(jī)會。推動(dòng)亞洲成為全球最大的電動(dòng)汽車生產(chǎn)地和市場。

六是形成碳定價(jià)。鼓勵(lì)亞洲國家使用碳稅和碳價(jià)格等顯性碳定價(jià)，內(nèi)化污染活動(dòng)的外部成本。碳定價(jià)還應(yīng)與一攬子政策措施相匹配，解決由此產(chǎn)生的分配和社會影響問題。在考慮本地區(qū)碳定價(jià)政策連通性的同時(shí)，亞洲經(jīng)濟(jì)體需要為歐盟和其他先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體設(shè)立跨境碳稅（CBAM）做好準(zhǔn)備。

七是發(fā)展綠色金融。亞洲各國政府需采取有利政策，包括綠色分類體系、綠色債券框架和與TCFD相一致的披露要求，進(jìn)一步促進(jìn)綠色債券和綠色債券市場的發(fā)展。同時(shí)，可持續(xù)債券和氣候債券需要提供溢價(jià)以激勵(lì)債券發(fā)行并培育市場。轉(zhuǎn)型融資是棕色項(xiàng)目綠色化的重要手段。

八是加大氣候融資和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移。亞洲發(fā)展中國家迫切需要資金和技術(shù)支持，尤其是氣候適應(yīng)資金，以應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。同時(shí)，技術(shù)轉(zhuǎn)移和援助可以為許多亞洲經(jīng)濟(jì)體建立綠色產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)氣候韌性奠定基礎(chǔ)。亞洲區(qū)內(nèi)還可以考慮建立相應(yīng)的區(qū)域性安排，來支持尚未商業(yè)化的綠色技術(shù)試驗(yàn)以及未來推廣。

九是加入國際氣候變化倡議和平臺。鑒于一些全球性國際氣候倡議和平臺對綠色標(biāo)準(zhǔn)和披露要求有很高的門檻，可鼓勵(lì)亞洲企業(yè)參與那些分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和討論不同國家關(guān)切的國際平臺和倡議，包括聯(lián)合國框架下負(fù)責(zé)任投資原則（PRI）和國際金融公司支持建立的新興市場金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行協(xié)會組成的可持續(xù)銀行網(wǎng)絡(luò)（SBN）等。可以在這些平臺和其他全球倡議之間建立緊密聯(lián)系，以使新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的企業(yè)做出的凈零承諾與全球雄心保持一致。

關(guān)鍵詞： 發(fā)展中國家 氣候變化 綠色技術(shù)