《2022中國金融政策報告》發布，增強金融服務實體經濟的能力

日前，《2022中國金融政策報告》在2022清華五道口全球金融論壇上發布。業內多位專家表示，在當前全球經濟面臨滯漲、國際關系日趨復雜的背景下，我國金融業積極發揮作用，堅持“穩字當頭，穩中求進”，通過主動作為、靠前發力、早出快出、適時加力等舉措，穩定市場預期，努力盤活經濟大盤，建議未來要通過進一步發揮金融體系的基礎性資源配置和風險管理功能，在促進經濟高質量發展中更好地發揮銀行業作為經濟流動血脈的作用。

國家外匯管理局副局長陸磊表示，中國要關注全球通脹超預期、美聯儲加息、國際環境日趨復雜等外部因素，以及國內疫情、金融風險控制等壓力。內外形勢新變化，對金融工作提出了新要求，進一步發揮金融體系的基礎性資源配置和風險管理功能，增強服務實體經濟的能力。

面對復雜多變的新形勢和新挑戰，陸磊建議，通過在金融機構方面更好地進行跨期資源配置和風險管理，在金融市場方面提高競爭力和吸收風險的能力，以及加快《金融穩定法》落地實施等舉措，進一步發揮金融體系的基礎性資源配置和風險管理功能，穩定實體經濟，增強服務實體經濟的能力。

在全球經濟面臨滯漲、國際環境復雜多變的背景下，中國銀行業協會黨委書記邢煒表示，中國金融業要在堅持“穩字當頭，穩中求進”的國家方針下，作為以服務實體經濟為第一要務的銀行業，要在促進經濟高質量發展中更好地發揮其作為經濟流動血脈的作用。

隨著經濟由高速發展階段轉向高質量發展階段，面對銀行業在服務新經濟、新模式、新業態過程中遇到的新問題，邢煒建議，一是銀行自身需圍繞經濟重點領域和薄弱環節做好金融服務，全力維穩宏觀經濟大盤。緊盯關鍵技術，助力科技自立自強；緊盯薄弱領域，提高高質量發展成色；緊盯數產融合，做強做優數字經濟；在當前的新形勢下，需要高標準兼顧防范風險與促進發展的平衡，提升市場適應性和敏感度，進一步優化完善相關制度機制。

二是金融管理部門可以有針對性地制定出臺相關政策指引，激發銀行業支持高質量發展的內在動能。包括統一金融標準、強化金融激勵機制、提高監管的風險容忍度、持續加大不良資產處置力度、設立金融穩定保障基金等。

三是相關職能部門應進一步完善基礎配套設施，為銀行業更好服務經濟高質量發展提供助力。包括整合建立信息共享平臺、組建專業技術評估和交易機構、完善風險補償機制等。

考慮到美聯儲政策會影響人民幣匯率走勢等，中銀證券全球首席經濟學家管濤表示，“如果美聯儲貨幣緊縮力度超預期，有可能會刺破資產泡沫，引發經濟衰退。美聯儲鮑威爾一再咬定加息不會引發硬著陸，這可能不是基于專業而是基于職業的判斷。”

當前我國已經較為平穩地度過了美聯儲緊縮的第一個階段，管濤提醒后續仍然要高度關注和警惕，建議2022年，政策應關注七項內容。

一是繼續穩步深化匯率市場化改革。包括完善匯率制度、加強預期管理、引導企業進一步改進匯率風險管理，更好地適應匯率彈性的增加。

二是持續穩慎推進人民幣國際化，包括深化對外貨幣合作，發展離岸人民幣市場；開展跨境貿易高水平開放試點；加強對香港人民幣離岸中心建設的支持力度。

三是防范化解外部沖擊風險。加強外匯市場檢測研判和宏觀審慎管理，強化外匯重點領域風險防控，維護外匯市場穩定運行。

四是深化外匯領域改革開放。包括資本項目開放，外匯市場建設，外匯管理改革，深化傳統貿易形態的便利化改革，促進外貿新業態的規范創新發展，還有優化外匯服務，特別是優化對中小企業的服務是重點。

五是完善外匯市場微觀監管。改善銀行外匯業務真實性審核方式，同時完善外匯市場的微觀監管做法。要充分體現監管政策的中性，堅持外部市場微觀監管執法標準跨周期的一致性、穩定性和可預期性，就是外匯監管的政策中性。

六是完善外匯儲備經營管理。保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值，推進專業化投資能力建設，科技化運營管理能力建設，市場化機構治理能力建設。

七是夯實外匯管理基礎工作。今年立法工作要進一步推進，特別是要推進《外匯管理條例》的修訂，進一步完善國際收支統計，加大外匯重點課題研究，深化“數字外管”、“安全外管”建設。

關鍵詞： 實體經濟 風險管理 外匯儲備