甘肅經濟指標好于預期,增速回升壓力仍然較大
2021年,甘肅GDP突破1萬億元,達到10243.3億元,同比增長6.9%,增速位居全國第21位,在西北五省區中位居第二位。GDP兩年平均增速5.3%,位居全國第16位。全省一般公共預算收入也首次突破1000億元,達1001.8億元,同比增長14.6%。同時,甘肅省屬國有企業工業總產值、營業總收入、利潤總額分別增長33.9%、12.6%、108.2%,創下歷史最好水平。
相關專家表示,雖然受新冠肺炎疫情沖擊,但甘肅“六穩”“六保”成效明顯,外貿同比大幅增長,固定資產投資、個人消費均保持了兩位數增長,經濟延續了2019年以來企穩向好的態勢。但與此同時,甘肅人均GDP仍然位居全國倒數第一,人均GDP不足全國平均水平的一半。甘肅經濟目前還是投資拉動型的經濟增長模式,固定資產投資增速很大程度上會影響到經濟增速,2022年甘肅外貿、固定資產投資快速增長動力不足,甘肅經濟增速回升仍然面臨較大壓力。
固定資產投資回升明顯
2021年,甘肅省固定資產投資同比增長11.1%,兩年平均增長9.5%。尤其值得關注的是,甘肅民間投資擺脫了多年的低迷狀態,也錄得兩位數增長,全年民間投資增長16.1%。而2018年、2019年甘肅民間投資增速僅為4.0%、4.8%。
分析指出,甘肅經濟目前還是投資拉動型的經濟增長模式,固定資產投資增速很大程度上會影響到經濟增速。2017年,甘肅固定資產投資下滑40.3%,當年全省地區生產總值增速僅為3.6%。2018年,甘肅全年固定資產投資下滑3.9%,2019年、2020年甘肅固定資產投資開始回升,分別增長6.6%、7.8%。
2020年,甘肅圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群,加快產業轉型。制定了“1+N+X”政策體系,建立產業鏈鏈長制,實施了9個重點行業180個延鏈、補鏈、強鏈項目,其中酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司鋅鋁鎂產品實現了我國在高耐蝕領域產品零的突破。實施“三化”改造重點項目240個,完成投資125億元。中石油長慶油田隴東油區油氣當量首次突破1000萬噸,建成了國內首個百萬噸級頁巖油開發示范區。此外,甘肅全年裝機1285萬千瓦新能源項目集中開工,新增并網裝機740萬千瓦,建設規模達到3355萬千瓦。
在相關政策的帶動下,2021年甘肅第二產業投資增長39.9%,有效帶動了固定資產投資的增長。
外貿增長創下新高但仍存在波動風險
2021年,甘肅全年進出口總值490.9億元,比上年增長28.4%,其中,出口總值96.9億元,增長13.2%;進口總值394億元,增長32.7%,扭轉了甘肅外貿多年的頹勢,但仍不及2013年的水平。有專家表示,甘肅外貿規模小,而且多集中于礦石等原材料領域,往往大起大落。2013年起,甘肅外貿依存度不斷下滑,至2020年已降至4.1%。
2013年至2020年8年間,甘肅主要外貿數據有5年是負增長。2017年的降幅高達23.9%,但2018年又同比增長21.2%。
2013年甘肅進出口總值為636.4億元,2020年降為372.8億元,全省外貿依存度也由10.6%降為4.1%。
橫向比較看,2020年,在西部12個省(區、市)中,甘肅進出口總額位居倒數第4位,僅高于西藏、青海、寧夏這三個人口不足千萬的省(區)。從外貿依存度看,甘肅位居倒數第5位,遠低于重慶(26.1%)、廣西(21.9%)、四川(16.6%)、陜西(14.4%)、新疆(10.7%)。
受訪專家指出,甘肅對外貿易的增長點還需悉心培育。以白俄羅斯為例,多年來,甘肅與白俄羅斯積極開展交流合作,已成為我國與白俄羅斯建立友好省州、市(區)最多的省份。白俄羅斯還是蘭洽會歷史上的首個主賓國。但2019年甘肅與白俄羅斯的進出口總額僅為120萬元,2020年為123萬元。蘭州海關的相關負責人表示,甘肅白俄羅斯的貿易呈現出金額小、甘肅單向輸出的特點。從產品的結構看,甘肅出口的產品也多為非甘肅本地生產的橡膠筒靴、纖維、帳篷等產品。
蘭州大學經濟學院教授林柯表示,甘肅應進一步搞清楚其他國家需要什么,自己能做什么,然后通過引進東部地區的資金和技術,建立起制造加工產業,打造向西開放的加工貿易基地。
經濟增速回升壓力仍然較大
有專家表示,甘肅經濟雖然逐漸走出了2017年的低谷,但由于甘肅人均GDP排名全國末位,經濟總量僅有全國的0.9%,經濟體量小,市場體系尚不完善,縣域經濟基礎薄弱,金融領域的風險也不容忽視,甘肅經濟增速要重新超過全國平均水平甚至回到各省區前列,仍有較大的壓力。甘肅省政府設定的2022年的經濟增長目標為6.5%,也反映出甘肅省政府對經濟以求穩為主。林柯以及蘭州財經大學絲綢之路經濟研究院院長張存剛等表示,甘肅經濟平穩回升主要面臨三方面壓力:
一、工業企業經營承壓。在全球疫情反復的大背景下,大宗商品價格上漲壓力較大,使中下游企業效益縮水,企業產銷不平衡的矛盾逐漸凸顯,工業持續增長壓力較大。
二、甘肅固定資產投資高速增長面臨挑戰。目前,甘肅建設項目的資金來源比較單一,合作模式創新不足,產業類投資項目投資占比較小,投資后續穩定增長的基礎不牢。
三、中小微企業仍然面臨資金周轉困難。甘肅中小微企業規模小、底子薄,融資難融資貴問題依然突出,利用社會資本的能力亟待提升。
責任編輯:孫知兵
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