地方民間投資加快復蘇 擴大重點支持領域

今年以來，地方民間投資持續升溫。多地推出新一輪激發民間投資活力的政策，主要圍繞降低市場準入門檻、創新投融資方式、擴大重點支持領域等方面。

支持民間投資政策密集出臺

近期地方紛紛出臺新一輪促進民間投資的政策。

河南發布《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》，從營造公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、推動民營企業創新轉型發展、促進民營企業規范健康發展等7個方面發布了20條具體細則。

此前山東青島也出臺進一步促進民間投資若干措施，針對暢通市場準入、重點支持領域、強化促進保障等提出了17條政策，進一步激發民間投資活力。

北京市發展改革委副主任張艷林日前指出，“十四五”時期，北京將繼續通過政策“組合拳”，進一步放開民間投資領域。鼓勵民營企業參與人工智能、5G、物聯網、大數據、區塊鏈、生命科學、新材料等領域新技術、新產品、新模式開發應用。

在各地今年政府工作報告中，民間投資也是政策關鍵詞。

比如，山西提出，要落實支持民營經濟發展“30條”“23條”等措施，繼續實施“萬名企業家”培訓工程和年輕一代“接力計劃”，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，凈增規上工業企業1000戶。

浙江明確，引導資金投向重大科創平臺、戰略性新興產業、現代化產業鏈等重點領域。充分調動民間投資積極性，力爭實現民間投資快于面上投資增速。廣西要求，創新投融資方式，積極爭取項目列入基礎設施領域不動產投資信托基金試點，推廣和完善PPP模式，進一步激發民間投資活力。

除了政策加碼，北京、貴州等地還推出了一批面向社會資本的重點項目。比如，北京向社會公開推介的項目主要集中在科技創新、新基建、智能制造、金融業、文化旅游、商務服務業等重點領域。

地方民間投資加快復蘇

去年全國民間投資同比增速已經實現轉正，各地也都呈現加快復蘇的勢頭。

據不完全統計，去年全年已有20余省份民間投資同比增速實現正增長。其中，西藏、新疆、山西、貴州等多地民間投資增速超過兩位數，吉林的增速也接近10%。

相比東部地區，西藏和新疆民間投資占整體投資的比重不算太大，但增長速度非常快，且占比持續提高。

數據顯示，去年全年，西藏民間投資增長31.1%，占固定資產投資比重由上年的11.9%提高到14.8%;新疆民間投資同比增長11.9%，占固定資產投資的比重為33.8%。

北京、甘肅、陜西、山東去年全年民間投資增速均超過6%，海南、河南、江西、遼寧、內蒙古、浙江等地民間投資增速均高于同期全國整體水平。

中國人民大學副校長劉元春表示，民間投資復蘇表明中國經濟復蘇已經到了很高水平，市場主體信心全面恢復，也表明非政策性市場主體的內生動能已經產生。

從各地民間投資投向來看，制造業尤其是高技術制造業領域的投資增長明顯。以山西為例，去年制造業投資增長29.4%，增速比上年加快26.2個百分點，占民間工業投資比重為66%，比上年提高6.1個百分點。

“未來我國民間投資的重點應主要集中于制造業。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍認為，就投資領域而言，人工智能等前沿科技，高端裝備、新能源汽車等戰略新興產業，以及“兩新一重”領域都是大有前景的方向。

交行首席研究員唐建偉分析稱，今年制造業投資反彈將引領整體投資增速回升，預計高技術產業，如計算機、電子設備、信息技術等產業投資增長會較快。