快訊：2家支付公司“退場” 嚴監管仍將持續

中國支付網創始人劉剛對《證券日報》記者表示，“對商戶余額進行清算意味著所有支付業務已經停止，并已經進入處理遺留問題的關鍵環節。”

《證券日報》記者注意到，在近期央行網站公告的《2019年7月非銀行支付機構《支付業務許可證》準予續展公示信息中，天下支付申請的《支付業務許可證》已不在準予續展名單中。

天下支付發布余額清算通知

天下支付發布的《通知》稱，為順利完成余額清算工作，根據相關法律法規規定及監管部門要求，請余額未結清的商戶于2019年9月20日前提供相關資料，公司收到相關資料后將報送人民銀行申請資金清算，逾期未提供而產生的風險由商戶自行承擔。

早在7月9日，央行公布最新一批非銀行支付機構《支付業務許可證》續展決定，也是央行公示的第七批支付牌照續展情況。此次需要續展的19家支付機構中，17家續展成功，另有兩家并不在已經獲批的續展名單中，分別是天下支付和新疆一卡通商務服務有限公司(下稱：新疆一卡通)。

記者通過央行網站顯示信息發現，天下支付和新疆一卡通的《支付業務許可證》有效期都是至2019年7月9日到期。

《證券日報》記者9月15日查詢央行官網看到，目前已經確認注銷牌照的有33家機構，但天下支付尚不在該名單中。

根據央行關于《支付業務許可證》續展工作規定，未實質開展支付業務、支付業務不符合標準要求、擅自轉讓以及違規挪用、占用客戶備用金，侵害消費者權益等，都可能成為監管不予續展的理由。

資料顯示，天下支付成立于2009年11月5日。2014年7月10日獲得央行第三方支付牌照，主要業務范圍是互聯網支付、移動電話支付及固定電話支付。2015年加入三胞集團，并逐步開始為三胞集團旗下子公司提供全方位的支付服務。

“從央行公布的第七批支付業務許可證續展情況來看，天下支付未成功續展，而其支付牌照又已經到期，支付業務已經實質停擺。此次商戶余額清算基本意味著天下支付支付牌照已失。”支付圈內知情人士對《證券日報》記者表示。

記者同時注意到，上述第三方支付牌照未在續展名單中，另一家支付機構新疆一卡通也與近日發布了停止相關業務公告。

8月8日，新疆一卡通在其官方微信公眾號發出公告稱，因《支付業務許可證》到期，自7月10日停止預付卡發行和充值業務，2019年11月20日—2020年1月20日期間辦理預付卡贖回登記業務。

資料顯示，新疆一卡通商務服務有限公司成立于2006年，于2014年7月10日獲得支付牌照，業務范圍是預付卡發行與受理。

上述支付圈業內人士表示，“兩者在業務范圍上有根本的不同，新疆一卡通的業務范圍是預付卡的發行與受理，所以其業務停止后主要是對已發行的預付卡的回收和退款。而天下支付業務范圍包含全國范圍內的互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付業務，其商戶的余額清算實質是對商戶的停止服務，而新疆一卡通是支付業務的全面停止。”

支付行業強監管仍會繼續

進入2019年，支付機構的生存環境面臨前所未有的考驗，斷直連和備付金集中交存，讓部分“躺著賺錢”的支付機構面臨窘境。

同時，近兩年來，監管對于第三方支付機構的整治力度不斷加強，不少支付機構因業務違規多次收到央行罰單。據中國支付網數據顯示，截至7月底，央行針對第三方支付機構已開出63張罰單。

另一方面，監管對支付牌照數量也在不斷增加。從2011年4月底簽發首批第三方支付牌照算起， 央行累計發放271張支付業務許可證，時至今日，被注銷支付牌照的機構有33家(上述天下支付及新疆一卡通并未在注銷名單中)，現存238張支付牌照。

劉剛則認為，“從互聯網金融風險專項整頓開始，央行就關閉了支付牌照的新批，并對已有牌照嚴格管理，除了注銷了嚴重違規的支付機構，上千萬元的大額罰單也頻頻出現。主要原因是支付牌照供大于求，中小支付機構為了生存和利潤違規不斷、屢禁不止。”

“支付行業的強監管仍會持續。目前從監管的政策看，更多是對支付機構違法違規業務的強監管，強調的是持牌合規經營。而對于支付牌照，隨著金融開放的深入，若是外資支付機構成立，牌照更多的可能是開放，鼓勵競爭，而非收緊。”蘇寧金融研究院高級分析師黃大智對《證券日報》記者表示。