李文龍：“房住不炒”奠定樓市調控基調

“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，當習近平總書記在十九大報告中提到這一定位時，會場掌聲熱烈，也成為微信圈中“刷屏”的報告內容之一。

住房定位寫入十九大報告意味著，對于住房的功能已經徹底達成共識，也將奠定樓市調控的主基調，以此為基礎構建房地產市場長效調控機制。

“住”和“炒”的矛盾，一直困擾我國的房地產市場，給調控帶來了諸多阻滯。正因為沒有剔除炒的因素，房價一度過快上漲、單邊上漲，供需關系被干擾，同時價格信號失靈。住房定位明確后，無疑有利于引導樓市步入健康、規范、穩健的發展軌道，市場信息將更加透明,市場規律也將更加明晰，從而從根本上理順我國樓市的運行機制。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。讓全體人民住有所居，就必須明確和堅持房子是用來住的定位。住房定位被列入報告中“加強社會保障體系建設”章節，體現出住房應當是作為生活必需的社會保障體系的一部分。

這契合我國人多地少的基本國情。住房以及土地的不動產屬性，決定了其本身是稀缺資源，供給具有剛性約束。住房市場又與民生息息相關，在資源分配時首要準則是公平，保證平衡性，充分發揮保障城鄉居民的基本居住需求的功能。住房定位明確后，諸多調控措施也將作為長期政策穩定下來。

有了基本定位以后，樓市調控將會從單純的調控房價轉為促進資源優化配置的制度設計。在新的經濟發展階段，隨著不動產統一登記等基礎信息的補位，樓市將建立起一個頂層設計與基礎制度修復相結合的有效調控體系，從而提高市場的運作效率。剔除炒作的因素，也將逐漸培育起理性成熟的市場環境和消費觀念，減少非理性購房。同時，報告中提出“租售并舉”，意味著滿足住房需求，既要增加供給，又要優化存量，建立起更加有效的住房租賃市場，解決住房分配的結構性失衡狀態，讓有限的資源功能發揮更充分，實現多渠道保障，增加群眾的獲得感。

將來的房地產市場相關政策，也將緊緊圍繞“房住不炒”的定位。保障性住房、共有產權、租售并舉，對于住房分配，我國已經開始了更多的基礎制度和架構探索，房地產業的運行模式也將逐漸改變。

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