特色農業產業需要保險支持 助推鄉村振興

“農業保險是黨中央、國務院出臺的一項強農惠農政策，旨在減輕農民因災損失，降低農業風險，增強農民災后自救能力，提高農民生產積極性，推動農業的可持續發展。我認為，在現有的特色農業品種保險基礎上，要持續加大支持特色農業保險的力度。”全國人大代表、安徽省金寨縣四季春茶葉合作社理事長陳先志在接受記者采訪時說。

陳先志是安徽省金寨縣山區一名地地道道的農民。13年前，不甘貧窮的他帶領鄉親們成立了農業合作社，開荒種茶，通過產業脫貧致富。經過多年辛苦打拼，陳先志領銜的金寨縣四季春茶葉合作社成為當地一家農業產業化龍頭企業。

近年來，金寨縣開展了茶葉、生姜、茭白、獼猴桃、幼齡油茶、幼齡山核桃、生豬、牛、羊、高山有機稻、設施蔬菜、露地蔬菜、香菇等特色農業保險及黑毛豬、生姜產品價格(平滑)保險試點工作，切實發揮了農業保險降低風險的“保護傘”和“助推器”作用，有效加速了老區脫貧、助推了鄉村振興。

陳先志認為，隨著(大別山)山區產業振興的加速推進，特色農業品種的多元化發展及休閑農旅等新型業態的增加，特色農業保險險種不足、全產業鏈覆蓋面不夠的弊端逐步暴露，已經不能滿足風險保障需要。

為進一步優化特色農業保險產品及保險的范圍，發揮特色農業保險在農業生產經營中的風險保障作用，助力鄉村振興，陳先志建議，首先要擴大保險品種。加強農業保險產品開發創新，擴大保險范圍，豐富保險內容，在繼續實施茶葉等13個特色農業品種保險的基礎上，支持新增鐵皮石斛、靈芝、黃精、茯苓、天麻、土雞等保險險種。對符合條件的產品全面啟動價格(平滑)保險，力爭主要特色農業產業品種“應保盡保”。

此外，加大財政獎補力度。將金寨試點的特色農業保險納入省財政補貼范疇，按照不低于保費的60%給予補貼;對商業性補充保險，按照不低于保費的50%給予補貼。

同時，建立大災風險分攤機制。建立特色農業保險大災風險分攤機制，提高年度特色農業保險綜合賠付率。建議保費總收入150%以內的部分由保險機構承擔，綜合賠付率在保費總收入150%以上的部分，保險機構承擔30%，省、縣級財政各承擔35%;加強基層服務體系建設，支持基層保險網點建設，提高特色農業保險服務效率。

“特色農業需要更加豐富的金融產品保駕護航。”陳先志說，在鄉村振興過程中，只有創造了良好的政策、人才、科技、金融服務環境，處于弱勢的農業特色產業才能發展壯大，最終成為帶動農民奔向幸福生活的支柱產業。